Contraloría - Dictamen N° 34712 2015

El Dictamen N° 34712 de 2015 cursa con alcances la resolución N° 9 de 2015 de la Dirección de Presupuestos, que aprueba bases de licitación para el SIAP 2.0, precisando aspectos sobre oferentes, declaraciones juradas, cumplimiento de obligaciones y modificaciones contractuales, conforme al artículo 4° de la ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Presupuestos
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 9, de 2015, de la Dirección de Presupuestos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases y anexos para la contratación, mediante licitación pública, de los “servicios de desarrollo e implementación del nuevo sistema de información de administración presupuestaria del sector público, SIAP 2.0”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 4°, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a las bases de licitación pública para la contratación de servicios de desarrollo e implementación del SIAP 2.0.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) da curso a la resolución, pero manifiesta alcances respecto a la precisión de ciertos aspectos en las bases de licitación.
• Principios interpretativos: Se aplica la normativa de compras públicas y principios de interpretación contractual administrativa.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se cursa con alcances la resolución N° 9, de 2015, de la Dirección de Presupuestos.
• Criterios establecidos:
  1. La alusión a “un conjunto de oferentes” debe entenderse referida a los subcontratistas del proveedor.
  2. La d...