Contraloría - Dictamen N° 35124 2015

Dictamen 35124 de 2015. La CGR se abstiene de pronunciarse sobre contratación de personal por Corporación Municipal, al incidir en su gestión. Observación de la Secretaría Regional Ministerial de Salud a rendición de cuentas no se ajusta a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín
• Materia: Procedencia de contratación de personal y objeción a rendición de cuentas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la contratación de nutricionistas a plazo fijo por la Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín, en el marco del Plan Comunal de Promoción de Salud 2013. La Secretaría Regional Ministerial de Salud objetó el gasto, estimando que debió ser a honorarios.
• Hechos relevantes: La Secretaría Regional Ministerial de Salud indica que los instrumentos anexos al convenio aluden a boletas de honorarios como documentación aceptada. La Municipalidad de San Joaquín argumenta que la contratación se ajustó a derecho según el dictamen N° 71.661 de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 25; Ley N° 18.695, artículo 136; Ley N° 19.378, artículo 56; DFL N° 1-3.063 de 1980, artículo 12.
• Reglamentos: Resolución N° 759 de 2003 de la Contraloría General de la República, numerales 5.2 y 5.3.
• Normativa especial: Convenio entre la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana y la Municipalidad de San Joaquín.

IV. ANÁLISIS JURÍD...