Contraloría - Dictamen N° 36161 2015

Dictamen 36161 de 2015. Se pronuncia sobre la retención de pago N° 4 y pago de obras adicionales en contrato de construcción en Municipalidad de Independencia. CGR no objeta retención por atrasos y falta de renovación de garantía. Ordena liquidación de contrato y regularización de obras adicionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Espinosa y Rodríguez Limitada.
• Materia: Solicitud de pago por estado de pago y obras adicionales en contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Independencia por la negativa a solucionar el estado de pago N° 4 y el pago de obras adicionales en el contrato “Construcción 4 sedes comuna de Independencia”, aprobado por el decreto alcaldicio N° 518, de 2012.
• Hechos relevantes: La contratista incurrió en atrasos en la ejecución de los trabajos, lo que motivó el término anticipado del contrato mediante el decreto alcaldicio N° 2.303, de 2013. La municipalidad retuvo el estado de pago como medida de resguardo ante posibles multas.
• Documentación asociada: Bases administrativas del contrato, aprobadas por el decreto alcaldicio N° 95, de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas: Punto 6.3. (garantía de fiel cumplimiento), punto 10.2. (obligación de mantener vigentes las garantías), punto 11.1. (presentación y aprobación de estados de pago), punto 11.3 (multas por atraso).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la retención del estado de pago y el pago de obras adicionales.
• Argumentación CGR: La retención ...