Contraloría - Dictamen N° 36613 2015

Dictamen 36613 de 2015. Se rechaza solicitud de reconsideración sobre cálculo de subsidio por incapacidad laboral. La Superintendencia de Seguridad Social actuó conforme al artículo 8° del DFL 44/78, y no corresponde a la CGR calificar la decisión de no dictar una circular sobre casos similares.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Isabel Cádiz Frías
• Materia: Determinación del subsidio por incapacidad laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 69.377, de 2014, respecto a la falta de servicio de la SUSESO por no emitir instructivo para el cálculo del subsidio por incapacidad laboral en casos de contrato por día sin cotizaciones previas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38.
• Leyes: Ley N° 16.395 (artículos 2 letra b), 30, 38 letras d y e); Ley N° 16.744 (artículo 77); Ley N° 10.336 (artículo 6 inciso 3).
• Reglamentos: DFL N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (artículo 8 incisos 1 y 6).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cálculo del subsidio por incapacidad laboral de la recurrente, quien registraba un contrato por un día, se ajustó a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La SUSESO actuó conforme al artículo 8° del DFL N° 44, de 1978. La facultad de dictar circulares e instrucciones corresponde privativamente a la SUSESO, no correspondiendo a la CGR calificar la decisión de no emitir una circular específica para casos similares.
• Principios interpretativos: Se ponderó la pertinencia de la dictación de instr...