Contraloría - Dictamen N° 37637 2015

Dictamen 37637 de 2015. SENCE. Funcionarios que participan en actividades de capacitación tienen derecho a descanso complementario, sin obligación de devolver horas de jornada ordinaria. Aplica artículos 27 y 30 de la ley 18.834 y dictámenes anteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
• Materia: Descanso complementario y devolución de horas de jornada laboral por participación en actividades de capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SENCE consulta sobre la asignación de horas extraordinarias o la solicitud de devolución de tiempo a funcionarios que participan en cursos y diplomados, dentro o fuera de la jornada ordinaria de trabajo.
• Hechos relevantes: Los funcionarios proponen estudios para mejorar el desempeño y postulan a fondos concursables del SENCE.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 7.408 de 2014, que aprueba el plan anual de capacitación 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834:
  • Artículo 26: Define capacitación.
  • Artículo 27: Distingue tipos de capacitación (promoción, perfeccionamiento, voluntaria).
  • Artículo 30, inciso 2: Establece descanso complementario por asistencia a cursos obligatorios fuera de la jornada ordinaria.
  • Artículo 31, inciso 1: Obligación de asistir a cursos de capacitación una vez seleccionado.
• Ley 18.575:
  • Artículos 3, 5 y 28: Principios de continuidad del servicio público, eficiencia y eficacia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Deter...