Contraloría - Dictamen N° 37953 2015

El Dictamen N° 37.953 de 2015, de la Contraloría General de la República, se pronuncia sobre la procedencia de pagos por parte del SERVIU Región de Los Lagos, en el contexto del contrato a suma alzada "Mejoramiento Avda. Presidente Ibáñez". Reconsidera parcialmente el Oficio N° 4.056, de 2014, de la Contraloría Regional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Luis Navarro S.A.
• Materia: Procedencia de pagos en contrato a suma alzada "Mejoramiento Avda. Presidente Ibáñez" por parte del SERVIU Región de Los Lagos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Oficio N° 4.056, de 2014, de la Contraloría Regional de Los Lagos, que objetaba pagos en el marco del contrato a suma alzada "Mejoramiento Avda. Presidente Ibáñez, 1ª Etapa, tramo Ejército-Austral, Puerto Montt, Región de Los Lagos".
• Hechos relevantes: El SERVIU y la Constructora Luis Navarro S.A. suscribieron un contrato a suma alzada. La Contraloría Regional objetó el pago de los ítems 2.9 “Reconstrucción de Fachadas”, del Proyecto de Pavimentación, y 29 “Canaleta FF.CC”, del Proyecto de Aguas Lluvias, y cuestionó el precio de la partida 2.10 “Reconstrucción de Cierros”.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo 103.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del pago de los ítems objetados por la Contraloría Regional, considerando la naturaleza del contrato a suma alzada y las modificaciones al proyecto original.
• Argumentación CGR: Respecto al ítem "Reconstrucción de Fachadas",...