Contraloría - Dictamen N° 38279 2015

Dictamen N° 38.279 de 2015. Se pronuncia sobre el término anticipado de contrato a honorarios del Ministerio de Desarrollo Social, señalando que el cese se produjo desde el vencimiento del plazo de notificación conforme a la Ley 19.880 y la jurisprudencia administrativa aplicable.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rodrigo Alejandro Francois Hernández
• Materia: Término anticipado de contrato a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la decisión del Ministerio de Desarrollo Social de poner término anticipado a contrato a honorarios, alegando falta de comunicación de la decisión.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría de Servicios Sociales informó que actuó conforme al convenio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.834, artículo 11; Ley N° 19.880, artículos 46 y 51.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el término anticipado del contrato a honorarios se ajustó a la normativa vigente, especialmente en lo relativo a la notificación.
• Argumentación CGR:
  • Quienes prestan servicios a la Administración a honorarios no son funcionarios públicos (artículo 11 de la ley N° 18.834 y dictamen N° 12.221, de 2011).
  • La principal norma reguladora es el propio contrato.
  • El contrato incluía la facultad de la autoridad para poner término anticipado, previo aviso escrito.
  • Para que el término produzca efectos jurídicos (artículo 51 de la ley N° 19.880) se requiere notificación del acto administrativo (decreto exento Nº 268, de 2014).
  • La notificación por carta certificad...