Contraloría - Dictamen N° 39470 2015

Dictamen N° 39.470, de 2015. División de Personal de la Administración del Estado. Se pronuncia sobre la potestad de libre designación en cargos a contrata, señalando que el procedimiento fijado por la autoridad no obsta al ejercicio de dicha facultad legal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Potestad de libre designación en cargos a contrata

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por designaciones a contrata en la Subsecretaría de Telecomunicaciones sin aplicar el Procedimiento de Reclutamiento y Selección aprobado por resolución exenta.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría argumenta que el acto administrativo permite designaciones directas, sin infringir la regulación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 17.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el procedimiento de reclutamiento y selección aprobado por resolución exenta, obsta a la facultad de la autoridad para designar personal a contrata de forma directa.
• Argumentación CGR: La obligatoriedad de concurso público se limita a plazas de carrera titular. La autoridad puede autolimitarse fijando un procedimiento, pero esto no impide designaciones directas, ya que la ley (Estatuto Administrativo) otorga tal facultad. El acto administrativo no puede alterar la ley.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 66.642, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se desestima el reclamo.
• *Criterios establ...