Contraloría - Dictamen N° 39686 2015

Dictamen 39686 de 2015. ASMAR solicita reconsideración de informe que ordenó sumario por pago improcedente de indemnizaciones a trabajadores recontratados. CGR rechaza reconsideración, reafirmando que el pago no se justificó en necesidades de la empresa ni en el interés público, vulnerando principios de eficiencia y eficacia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director de Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR)
• Materia: Pago de indemnizaciones y recontratación de trabajadores

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Informe Final N° 99, de 2012, de la Contraloría General de la República (CGR), que ordenó instruir un sumario administrativo.
• Hechos relevantes: Pago de indemnizaciones a dos personas que luego fueron recontratadas por ASMAR Talcahuano.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 3° y 5°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el pago de indemnizaciones y la posterior recontratación de trabajadores se ajustó a derecho y al interés público.
• Argumentación CGR: La CGR indica que si bien ASMAR tiene atribuciones para contratar y recontratar servidores bajo las normas del Código del Trabajo, y pagar las indemnizaciones pertinentes, esa facultad no puede ejercerse arbitrariamente o de una forma que implique una desviación de poder o una infracción al principio de probidad.
• Principios interpretativos: Principios de eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 72.596, de 2010; 19.807, de 2011 y 94.450, de 2014, de la CGR. ...