Contraloría - Dictamen N° 39704 2015

El Dictamen N° 39.704 de 2015 rechaza la solicitud de reconsideración del Dictamen N° 86.870 de 2014, confirmando la ilegalidad de ordenanzas municipales que prohíben el uso y comercialización de bolsas plásticas sin sustento legal, afectando actividades económicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Natales, Punta Arenas y Coyhaique.
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre legalidad de ordenanzas que prohíben el uso y comercialización de bolsas plásticas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 86.870, de 2014, por parte de las Municipalidades de Natales, Punta Arenas y Coyhaique, quienes estiman que sus ordenanzas se ajustan a las atribuciones municipales en materia ambiental.
• Hechos relevantes: Los municipios argumentan que las ordenanzas buscan minimizar la contaminación por bolsas plásticas y no prohibir una actividad económica. La Municipalidad de Punta Arenas indica haber dejado de aplicar las sanciones de su ordenanza, mientras que Coyhaique señala que su ordenanza dispone la sustitución de bolsas plásticas por otras de papel o similar. Natales argumenta que su ordenanza busca desincentivar el uso de bolsas plásticas, no limitar una actividad económica.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se alude a la necesidad de un "sustento legal" para las ordenanzas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las ordenanzas municipales que restringen el uso de bolsas plásticas se ajustan a la ...