Contraloría - Dictamen N° 39876 2015

Dictamen 39876 de 2015. Contraloría se abstiene de refrendar contrato de empréstito y pagaré de la Universidad de Antofagasta por inconsistencias formales y cláusulas unilaterales. Aplica criterio de dictámenes 2832/2010, 70458/2012, 1132/2008 y 39187/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Antofagasta
• Materia: Refrendación de contrato de empréstito y pagaré.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de refrendación de contrato de empréstito y pagaré suscritos por la Universidad de Antofagasta.
• Hechos relevantes: Contrato de empréstito celebrado el 15 de diciembre de 2014, entre la Universidad de Antofagasta y el Banco de Crédito e Inversiones, por un monto de $2.000.000.000 más intereses.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 10.336: Artículo 13.
• Ley 18.092: Artículos 102, N° 5, y 103.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la refrendación de un contrato de empréstito y pagaré suscritos por la Universidad de Antofagasta.
• Argumentación CGR:
  • La Contraloría General se abstiene de refrendar el contrato de empréstito debido a que se acompañó solo una fotocopia del acuerdo, impidiendo la refrendación según el artículo 13 de la ley N° 10.336.
  • El pagaré no contiene una fecha cierta y determinada, careciendo de validez según los artículos 102, N° 5, y 103 de la ley N° 18.092.
  • Las condiciones de prepago del capital en el pagaré no concuerdan con la cláusula octava del contrato de empréstito.
  • Es cuestionable el otorgamiento al Ba...