Contraloría - Dictamen N° 41550 2015

Dictamen 41550 de 2015. Xonia López Cepero consulta sobre ejercer como médico sin EUNACOM por déficit de profesionales. CGR indica que, según jurisprudencia y ley 20.261, la administración activa debe ponderar la situación caso a caso, siendo improcedente un pronunciamiento genérico.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Xonia López Cepero
• Materia: Ejercicio de la medicina sin EUNACOM por déficit de profesionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para ejercer como médico cirujano en establecimiento público de salud pese a no haber rendido el Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina (EUNACOM), invocando el dictamen N° 23.113, de 2015.
• Hechos relevantes: Negativa verbal de la Superintendencia de Salud y el Ministerio del ramo ante la solicitud de la interesada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.261, artículo 1°: Requisito de ingreso como médico cirujano en servicios de salud, establecimientos experimentales y atención primaria municipal, exige rendir EUNACOM.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es posible ejercer como médico cirujano en un establecimiento de atención pública de salud sin haber aprobado el EUNACOM.
• Argumentación CGR: Remite a dictámenes Nos 83.399, de 2013; 99.791, de 2014 y 6.494 y 36.125, ambos de 2015, todos de este origen, que admiten la contratación transitoria de médicos sin EUNACOM en situaciones especiales de escasez, acreditadas por la Administración activa.
• Principios interpretativos: Principios de servicialidad, continuidad, eficie...