Contraloría - Dictamen N° 41579 2015

Dictamen N° 41.579 de 2015. La CGR, complementando el dictamen N° 76.109 de 2014, a solicitud de la Corporación de Capacitación de la Construcción, señala que no procede que los OTIC otorguen préstamos a sus empresas adheridas, en virtud del artículo 23 de la ley N° 19.518.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación de Capacitación de la Construcción.
• Materia: Imposibilidad de los Organismos Técnicos Intermedios de Capacitación (OTIC) de otorgar préstamos a sus empresas adheridas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de complementación del dictamen N° 76.109 de 2014, que abordó la improcedencia de solventar acciones de capacitación con préstamos de los OTIC a cuenta de futuros aportes.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que el objetivo de los OTIC, según el artículo 23 de la ley N° 19.518, es amplio y comprende el apoyo financiero a sus empresas adheridas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.518, artículos 23, 27 (inciso 2), 83 (letra k).
• Reglamentos: Decreto N° 122 de 1998 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (artículo 6); Decreto N° 98 de 1997 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (artículo 28, inciso 1).
• Código Civil: Artículos 4 y 13.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente que los OTIC otorguen préstamos a sus empresas adheridas para financiar actividades de capacitación?
• Argumentación CGR: Los OTIC, aunque son corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, están sometidos a la fiscalización del SENCE y regulados por n...