Contraloría - Dictamen N° 41673 2015

Dictamen 41673 de 2015, sobre resolución N° 817 del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, representa la resolución por discordancia en plazos y garantías de seriedad en bases de licitación para adquisición de antibióticos y antifúngicos. Aplica criterio de dictámenes 55721/2008, 15580/2014, 48484/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río
• Materia: Representación de la resolución N° 817, de 2015, sobre adquisición de antibióticos y antifúngicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases y anexos para la adquisición de antibióticos y antifúngicos de alta complejidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 250/2004: Artículo 68, inciso 1

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Discordancias e inconsistencias en las bases de licitación que impiden ajustarse a derecho.
• Argumentación CGR:
  • Discordancia entre el plazo de validez de las ofertas y el de la garantía de seriedad (N°s. 3.8 y 9.1 de las bases administrativas).
  • Inconsistencias respecto de la glosa que deberá contener la caución (N°s. 3.10 y 9.1).
  • Cálculo incorrecto del monto de la garantía de fiel cumplimiento respecto del valor adjudicado, en lugar del valor total del contrato (letra c) del N° 9.2).
  • Omisión del puntaje asignado al “plazo de despacho” de 24 horas y falta de precisión sobre qué se entiende por ese concepto (N° 6 de las bases).
  • Ausencia de especificación de los casos en que procede reajustar los precios contratados (N° 11).
  • Causal de término anticipado por “incumplimiento grave” sin ...