Contraloría - Dictamen N° 42323 2015

Dictamen N° 42.323 de 2015. El Subsecretario de Vivienda y Urbanismo consulta sobre la entrega de contraprestaciones en licitaciones de la ley N° 19.865. La CGR no advierte impedimento para anticipar la entrega de bienes muebles o inmuebles, previa garantía del 100% del valor, si es estrictamente necesario para la finalidad pública.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Entrega de contraprestaciones en licitaciones de Financiamiento Urbano Compartido.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de permitir la entrega anticipada de contraprestaciones a adjudicatarios en licitaciones públicas convocadas por los Servicios de Vivienda y Urbanización (SERVIU) en el marco de la ley N° 19.865.
• Hechos relevantes: La consulta se refiere a la posibilidad de entregar bienes muebles o inmuebles como contraprestación antes de la recepción conforme de la prestación por parte del adjudicatario, exigiendo una garantía que cubra el 100% del valor de dichas contraprestaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.865: Artículos 1°, 4°, 6°, 7° y 10, que regulan el sistema de Financiamiento Urbano Compartido.
• Decreto N° 355/76 VIVIE: Artículo 4°, faculta a los SERVIU para exigir cauciones y celebrar actos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe impedimento para que los SERVIU, en licitaciones bajo la ley N° 19.865, permitan la entrega anticipada de contraprestaciones (bienes muebles o inmuebles) antes de la recepción conf...