Contraloría - Dictamen N° 42848 2015

El Dictamen N° 42848 de 2015 de la CGR, a solicitud de un exfuncionario de Carabineros, confirma el Dictamen N° 88053 de 2014. Señala que el silencio administrativo ante impugnaciones se considera rechazo según Ley N° 19.880, absteniéndose de pronunciarse sobre la reincorporación por estar judicializado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Marcos Antonio Herrera Chirino, en representación de Renis Denis Jaramillo Castillo, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Silencio administrativo en solicitudes de reintegro y prescripción de responsabilidad disciplinaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 88.053, de 2014, que concluyó que la falta de respuesta de Carabineros a requerimientos de reintegro y declaración de prescripción, implica rechazo según el artículo 65 de la ley N° 19.880.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 65 (silencio negativo).
• Ley N° 10.336: Artículo 6°, inciso tercero (inhabilidad CGR por judicialización).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el silencio de la Administración ante solicitudes de reintegro y prescripción debe entenderse como aceptación (silencio positivo) o rechazo (silencio negativo).
• Argumentación CGR: La demora en resolver sobre la prescripción se regula por el artículo 65 de la ley N° 19.880 (silencio negativo), no por el artículo 64 (silencio positivo). Se reitera que se estimará rechazada una petición que no sea resuelta dentro del plazo legal cuando la Administración deba pronunciarse sobre impugnaciones o r...