Contraloría - Dictamen N° 52331 2015

Dictamen 52331 de 2015. Se pronuncia sobre la legalidad de la suspensión de remuneraciones a funcionario de Gendarmería en prisión preventiva. Aplica art. 72 ley 18834 y jurisprudencia sobre fuerza mayor (art. 45 CC), condicionando el pago retroactivo a absolución o sobreseimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nelson Alonso Pinto Pinto, exfuncionario de Gendarmería de Chile
• Materia: Legalidad de la suspensión de remuneraciones por prisión preventiva.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la privación de remuneraciones durante el período en que el recurrente estuvo sujeto a prisión preventiva.
• Hechos relevantes: El recurrente permaneció sujeto a prisión preventiva, lo que motivó la suspensión de sus remuneraciones entre el 1 de julio y el 17 de noviembre de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 72, inciso primero.
• Código Civil: Articulo 45
• Ley N° 20.285: Articulo primero, articulo 10

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal la suspensión de remuneraciones a un funcionario que no concurre a prestar labores por encontrarse en prisión preventiva.
• Argumentación CGR: Para percibir remuneraciones es necesario el desarrollo real de las funciones, salvo imposibilidad por fuerza mayor. La prisión preventiva impide el desarrollo de funciones, pero si el proceso finaliza con absolución o sobreseimiento definitivo, se considera fuerza mayor y procede el pago de remuneraciones.
• *Jurisprudencia administrativa...