Contraloría - Dictamen N° 52339 2015

Dictamen 52339 de 2015. Se acoge reclamo de dirigente gremial de la Municipalidad de Huechuraba por vulneración de fuero, al ser destinada a funciones distintas a las que desempeñaba al momento de su elección, contraviniendo el artículo 25 de la ley 19.296.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Sandra Ugarte Solorza, dirigente gremial de la Municipalidad de Huechuraba
• Materia: Reclamo por vulneración de fuero gremial debido a cambio de funciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La reclamante fue destinada del departamento de inspección al de servicios generales, ambas dependencias de la dirección de operaciones de la Municipalidad de Huechuraba, lo que considera una vulneración a su fuero gremial.
• Hechos relevantes: Decreto exento N° 365/2015 dispuso la destinación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.296, artículo 25, incisos primero y segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación de la recurrente vulnera su fuero gremial, considerando la inamovilidad en el cargo y la labor que desempeñaba al momento de su elección.
• Argumentación CGR: La jurisprudencia administrativa (dictamen N° 77.251, de 2013) garantiza a los dirigentes gremiales continuar desarrollando las mismas tareas que cumplían al momento de ser elegidos. No se pueden asignar labores distintas, aunque digan relación con el cargo, pues el derecho a realizar las funciones propias del empleo le favorece en atención a su sola calidad de servidor público. La excepción a esta garantí...