Contraloría - Dictamen N° 52388 2015

Cobro entradas actividades FNDR. Compatibilidad

Abstracto

Dictamen 52388 de 2015. El Gobierno Regional del Maule consulta sobre cobro de entrada a actividades financiadas con FNDR. La CGR señala que, en principio, no es compatible con la finalidad del FNDR, salvo como cofinanciamiento transparentado y sin lucro.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Gobierno Regional del Maule
  • Materia: Cobro de entradas a actividades financiadas con subvenciones del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: El Gobierno Regional del Maule consulta sobre la procedencia de que instituciones beneficiadas con subvenciones del FNDR cobren entrada a las actividades financiadas.
  • Normativa asociada: Numeral 2.1 de la glosa 02 de la ley N° 20.713 (Presupuestos del Sector Público para el año 2014) y normativa similar para el ejercicio 2015.

III. MARCO NORMATIVO

  • Constitución: Artículo 115, inciso segundo.
  • Leyes:
    • Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, artículos 24, letra d), 36, letra e), y 74.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: ¿Es compatible el cobro de entradas a actividades financiadas con FNDR por parte de las instituciones beneficiadas?
  • Argumentación CGR: Los recursos del FNDR deben ser empleados en los objetivos para los que fueron conferidos. El FNDR está conformado por recursos estatales cuya finalidad es solventar proyectos y programas que conciernan a la infraestructura social, económica y cultural de la región.
  • Jurisprudencia administrativa: Se citan l...

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