Contraloría - Dictamen N° 52388 2015

Dictamen 52388 de 2015. El Gobierno Regional del Maule consulta sobre cobro de entrada a actividades financiadas con FNDR. La CGR señala que, en principio, no es compatible con la finalidad del FNDR, salvo como cofinanciamiento transparentado y sin lucro.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional del Maule
• Materia: Cobro de entradas a actividades financiadas con subvenciones del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Gobierno Regional del Maule consulta sobre la procedencia de que instituciones beneficiadas con subvenciones del FNDR cobren entrada a las actividades financiadas.
• Normativa asociada: Numeral 2.1 de la glosa 02 de la ley N° 20.713 (Presupuestos del Sector Público para el año 2014) y normativa similar para el ejercicio 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 115, inciso segundo.
• Leyes:
  • Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, artículos 24, letra d), 36, letra e), y 74.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es compatible el cobro de entradas a actividades financiadas con FNDR por parte de las instituciones beneficiadas?
• Argumentación CGR: Los recursos del FNDR deben ser empleados en los objetivos para los que fueron conferidos. El FNDR está conformado por recursos estatales cuya finalidad es solventar proyectos y programas que conciernan a la infraestructura social, económica y cultural de la región.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan l...