Contraloría - Dictamen N° 53095 2015

Dictamen 53095 de 2015. Se rechaza reclamo de funcionaria de Gendarmería sobre anotación de demérito. Compete a la autoridad respectiva determinar la procedencia y el contenido de una anotación. No aplica silencio positivo en impugnaciones no resueltas, según Ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Pamela Barrera Vega, funcionaria de Gendarmería de Chile
• Materia: Procedencia de anotación de demérito y aplicación del silencio administrativo en Gendarmería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por anotación de demérito en la calificación del período 2013-2014.
• Hechos relevantes: La recurrente impugnó la anotación, pero su petición fue desestimada.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículos 13 inciso 2, 64 y 65.
• Estatuto de Personal: Decreto con fuerza de ley N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia.
• Reglamento de Calificaciones: Decreto N° 235, de 1982, del Ministerio de Justicia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la anotación de demérito y la aplicación del silencio positivo en la impugnación.
• Argumentación CGR:
  • No le corresponde pronunciarse sobre la procedencia y contenido de una constancia negativa, ya que las jefaturas directas son las facultadas.
  • El vencimiento de un plazo otorgado a la Administración no constituye, por sí mismo, una causal de invalidación del correspondiente acto, siempre que se hayan podido deducir los recursos pertinentes.
  • Un error en la fecha de confección del informe de investigació...