Contraloría - Dictamen N° 53095 2015

Anotación demérito, silencio administrativo, Gendarmería

Abstracto

Dictamen 53095 de 2015. Se rechaza reclamo de funcionaria de Gendarmería sobre anotación de demérito. Compete a la autoridad respectiva determinar la procedencia y el contenido de una anotación. No aplica silencio positivo en impugnaciones no resueltas, según Ley 19.880.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Pamela Barrera Vega, funcionaria de Gendarmería de Chile
  • Materia: Procedencia de anotación de demérito y aplicación del silencio administrativo en Gendarmería.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Reclamo por anotación de demérito en la calificación del período 2013-2014.
  • Hechos relevantes: La recurrente impugnó la anotación, pero su petición fue desestimada.

III. MARCO NORMATIVO

  • Ley: Ley N° 19.880, artículos 13 inciso 2, 64 y 65.
  • Estatuto de Personal: Decreto con fuerza de ley N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia.
  • Reglamento de Calificaciones: Decreto N° 235, de 1982, del Ministerio de Justicia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la anotación de demérito y la aplicación del silencio positivo en la impugnación.
  • Argumentación CGR:
    • No le corresponde pronunciarse sobre la procedencia y contenido de una constancia negativa, ya que las jefaturas directas son las facultadas.
    • El vencimiento de un plazo otorgado a la Administración no constituye, por sí mismo, una causal de invalidación del correspondiente acto, siempre que se hayan podido deducir los recursos pertinentes.
    • Un error en la fecha de confección del informe de investigació...

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