Contraloría - Dictamen N° 54869 2015

Dictamen 54869 del 09-VII-2015 de CGR se abstiene de aprobar contrato directo para obras en Vitacura debido a contratación de obras ya ejecutadas, falta de informe técnico del estado actual de los trabajos y no acreditación de capacidad económica del contratista según Dto 236/2002 MINVU.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del SERVIU Metropolitano
• Materia: Observaciones a la contratación directa de obras en Vitacura.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contratación por trato directo de la ejecución de las obras “Construcción Parque Ciclopaseo Integrado Mapocho 42K Etapa 1, Tramo V5”, comuna de Vitacura.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 29 del decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la contratación directa de obras cuando existen indicios de que ya han sido ejecutadas, falta de acreditación de capacidad económica del contratista y errores en la identificación de actos administrativos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso al instrumento debido a que la nota aclaratoria en las especificaciones técnicas, las aclaraciones y el itemizado sugieren la contratación de obras ya ejecutadas. Además, no se acompaña un informe técnico sobre el estado actual de los trabajos. Tampoco se acredita la capacidad económica disponible del contratista según lo exige el artículo 29 del decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Finalmente, se precisa que la resolución N° 224, de 2014, de...