Contraloría - Dictamen N° 54933 2015

Dictamen 54933 de 2015. Se rechaza reclamo por vulneración del principio non bis in idem en la aplicación de sanción de destitución a exfuncionario de Gendarmería, tras reapertura de sumario y revocación de multa inicial. La titularidad de un cargo no confiere derecho de propiedad sobre este.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Gonzalo Baeza Ruz, en representación de Ricardo Pino Morales, exfuncionario de Gendarmería de Chile.
• Materia: Aplicación del principio non bis in idem en sumario administrativo y derecho de propiedad sobre el cargo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la vulneración del principio non bis in idem, al aplicarse dos sanciones administrativas (multa y destitución) por el mismo hecho, y por la reapertura del sumario administrativo.
• Hechos relevantes: Inicialmente, se sancionó al exfuncionario con una multa. Posteriormente, la autoridad ordenó la reapertura del sumario, dejando sin efecto la sanción anterior y aplicando la destitución.
• Documentación asociada: Dictamen N° 44.039, de 2015.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la reapertura del sumario administrativo y la posterior aplicación de la sanción de destitución vulneran el principio non bis in idem y si existe un derecho de propiedad sobre el cargo público.
• Argumentación CGR:
  • La Contraloría General de la República (CGR) señala que no se vulnera el principio non bis in idem, ya que la sanción inicial (multa) fue dejada sin efecto antes de aplicar la destitución.
  • Se reafirma la facultad de la autoridad ...