Contraloría - Dictamen N° 55416 2015

Dictamen 55416 de 2015. La Contraloría General de la República determina que la Municipalidad de Padre Hurtado contraviene principios de eficiencia y ahorro al restringir la competencia económica en licitación pública, impidiendo la combinación más ventajosa entre beneficios y costos, según la ley 19.886 y el decreto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Boetsch S.A.
• Materia: Juridicidad de la aclaración efectuada por la Municipalidad de Padre Hurtado en licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de que la Municipalidad de Padre Hurtado manifestara, en la etapa de aclaraciones y respuestas de la licitación pública “Construcción Red de Agua Potable y Aguas Servidas San Ignacio comuna de Padre Hurtado, Etapa II”, que no se aceptarían ofertas por un valor inferior al 98% del presupuesto disponible.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículo 6°, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Decreto 250/2004 HACIE: Artículos 20, inciso segundo, y 37.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aclaración de la Municipalidad de Padre Hurtado, restringiendo ofertas a un valor no inferior al 98% del presupuesto, se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) concluye que dicha aclaración contraviene los principios de eficiencia y ahorro que debe observar la Administración en sus contrataciones, al restringir la competencia respecto del factor económico, impidiendo alcanzar la combinación más ventajo...