Contraloría - Dictamen N° 55627 2015

Dictamen N° 55.627 de 2015. Se pronuncia sobre el cómputo de los cuatro años discontinuos exigidos por las leyes N° 19.648 y N° 20.804 para la titularidad de docentes, interpretando el concepto de discontinuidad según el artículo 20 del Código Civil. Aplica criterio del dictamen 34.838/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Chiguayante y Concepción (consulta original de profesionales de la educación).
• Materia: Cómputo de los cuatro años discontinuos de desempeño exigidos por la ley N° 19.648, cuya vigencia renovó la ley N° 20.804, para la titularidad de docentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitudes de profesionales de la educación de las Municipalidades de Chiguayante y Concepción respecto a su derecho a la titularidad de horas contratadas según la ley N° 19.648, modificada por la ley N° 20.804.
• Hechos relevantes: Los municipios rechazan las solicitudes argumentando que no se cumple el requisito de años de desempeño, considerando solo años completos y no contrataciones de reemplazo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.648 (artículo único), Ley N° 20.804 (artículo único).
• Código Civil: Artículo 20 (reglas de interpretación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Cómo se computan los cuatro años discontinuos de desempeño exigidos para la titularidad docente según las leyes N° 19.648 y N° 20.804?
• Argumentación CGR: Se remite al dictamen N° 34.838, de 2015, que establece los requisitos copulativos para acceder a la titularidad. Define "año" como un período de doce meses d...