Contraloría - Dictamen N° 57882 2015

Dictamen 57882 de 2015. Se determina que la modificación de los requisitos para acceder al bono extraordinario de la ley N° 20.134 debe efectuarse mediante una nueva ley, conforme al artículo 65 N°4 de la Constitución y artículo 52 del Código Civil.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Camilo Palma Montero, Presidente de la Asociación Gremial de Pequeños y Medianos Agricultores, Forestales y Artesanos Luis Cruz Martínez de Lontué.
• Materia: Requisitos para acceder al bono extraordinario de la ley N° 20.134.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la situación de los exonerados políticos que no tienen derecho al bono extraordinario establecido en la ley N° 20.134, por haber obtenido su pensión no contributiva con posterioridad al 30 de noviembre de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 65, inciso cuarto, N° 4, y artículo 63, N° 14.
• Leyes: Ley N° 20.134, artículo 1°; Ley N° 19.234, artículo 12, inciso 3°; Ley N° 20.403, artículo 28.
• Código Civil: Artículo 52.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si es posible modificar los requisitos para acceder al bono extraordinario de la ley N° 20.134 por una vía diferente a la legal.
• Argumentación CGR: Los requisitos para adquirir el bono fueron establecidos por ley, por lo que para alterarlos se requiere una nueva ley que derogue la anterior, ya sea expresa o tácitamente, de acuerdo al artículo 52 del Código Civil. Se aplica criterio contenido en Dictamen N° 24.143, de 2015.
• Principios interpretativos:...