Contraloría - Dictamen N° 58579 2015

Dictamen 58579 de 2015. Se consulta sobre la legalidad de la resolución exenta N° 14.227/2013 del SNA que regula la contabilidad de agentes de aduana. La CGR señala que el Director Nacional del SNA tiene facultades para dictar normas sobre contabilidad aduanera, pero no puede anticipar los efectos de un acto no publicado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados (consulta del diputado Christian Urízar Muñoz) y Cámara Aduanera de Chile A.G.
• Materia: Facultad del Director Nacional del Servicio Nacional de Aduanas (SNA) para impartir instrucciones a agentes de aduana en materia de contabilidad. Imposibilidad de anticipar efectos de un acto administrativo no publicado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 14.227, de 2013, del SNA, que reemplaza el reglamento de contabilidad uniforme de las agencias de aduana.
• Hechos relevantes: Cuestionamientos sobre si la resolución excede las facultades del SNA y vulnera el secreto bancario.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 14.227/2013 del SNA; Oficio N° 1.933, de 2014, de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2°; Ley N° 19.880, artículo 51, inciso segundo.
• Reglamentos: Decreto con fuerza de ley N° 329, de 1979, del Ministerio de Hacienda, artículo 4°, inciso segundo, N°s 7 y 8; Decreto con fuerza de ley N° 30, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 191, 195 y 201, numeral 2 y numera...