Dictamen 59466/2015. La Dirección del Trabajo consulta sobre la reconsideración de informes finales relativos a multas administrativas. CGR establece que los protocolos de acuerdo no son vinculantes, reafirma plazos de prescripción y determina la improcedencia de revocar multas cursadas por la DITRA.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección del Trabajo
• Materia: Protocolo de acuerdo entre la Dirección del Trabajo y la Federación de Empleadores. Prescripción de infracciones laborales y sanciones. Revocación de actos administrativos sancionatorios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del informe final N° 140, de 2013, sobre auditoría y examen de cuentas a los procedimientos de aplicación y cobro de multas administrativas en la Dirección del Trabajo. Imposibilidad de cumplir instrucciones del informe final N° 89, de 2014, sobre auditoría al proceso de fiscalización.
• Hechos relevantes: Planteamiento de la Federación Gremial Nacional de Buses del Transporte de Pasajeros (FENABUS) sobre la procedencia de aplicar la revocación respecto de multas cursadas a empresas de transporte interurbano de pasajeros.
• Documentación asociada: Protocolo de acuerdo suscrito entre FENABUS y la Dirección del Trabajo el 29 de octubre de 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad).
• Leyes:
  • DFL N° 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (reestructuración y funciones de la Dirección del Trabajo), artículos 1° y 5°.
  • Código del Tr...