Contraloría - Dictamen N° 60152 2015

Dictamen 60152 de 2015. La CGR señala que la intervención del concejo municipal para destinar recursos a la capacitación de concejales requiere solicitud del alcalde, según la ley 18695. Se confirma la jurisprudencia de los dictámenes 59230/2011 y 19894/2007.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Ignacio
• Materia: Facultad del concejo municipal para autorizar capacitaciones a sus integrantes sin consentimiento del alcalde.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de la Municipalidad de San Ignacio consultando sobre la facultad del concejo para autorizar capacitaciones a sus integrantes sin el consentimiento del alcalde.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículos 21 letra b), 56 inciso segundo, 65 letra a), 81 y 92 bis inciso tercero.
• Ley 20.742: Introduce el inciso tercero del artículo 92 bis a la ley 18.695.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el concejo municipal puede autorizar capacitaciones a sus integrantes sin el consentimiento del alcalde.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que la elaboración y modificación del presupuesto municipal corresponde al alcalde. La intervención del concejo se produce una vez que el alcalde efectúa la proposición. La iniciativa de destinar recursos a la capacitación de los concejales corresponde exclusivamente al alcalde.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N° 59.230 de 2011 y N° 19.894 de 2007.

V. PRONUNCIAMIEN...