Contraloría - Dictamen N° 60519 2015

Dictamen 60519 de 2015. Contraloría se abstiene de aprobar resoluciones del Parque Metropolitano de Santiago por incumplimiento en la presentación del balance clasificado exigido en las bases de licitación, vulnerando los principios de estricta sujeción a las bases e igualdad de los oferentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Parque Metropolitano de Santiago
• Materia: Aprobación de contratos para conservación, mantención y seguridad de parques.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observación a resoluciones que aprueban contratos relativos a licitaciones públicas para la conservación, mantención y seguridad de parques.
• Hechos relevantes: El Parque Metropolitano de Santiago no desvirtúa la observación formulada por la Contraloría General mediante el oficio N° 49.481, del año 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, artículo 10 (Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios).
• Ley: Ley N° 18.575, artículo 9 (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de los requisitos exigidos en las bases administrativas para la "Propuesta Técnica-Financiera del oferente", específicamente el punto 9.1.7, relativo a la anexión de copia del “Balance Clasificado” del último año contable.
• Argumentación CGR: Un pre-balance clasificado no representa los saldos definitivos del ejercicio contable pertinente, ya que puede sufrir ajustes. No puede considerarse sinónimo de un balance clasificado, documento a parti...