Contraloría - Dictamen N° 61373 2015

Dictamen 61373 de 2015. Se pronuncia sobre exigencias a la Fundación Cristo Vive en convenios con SENDA, SENCE y JUNJI. Confirma legalidad de garantías de fiel cumplimiento exigidas por SENDA y descuentos por inasistencia aplicados por SENCE y JUNJI, conforme a la normativa vigente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fundación Cristo Vive
• Materia: Procedencia de exigencias y actuaciones en convenios entre la Fundación Cristo Vive y órganos públicos (SENDA, SENCE, JUNJI).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Desembolsos en garantías de fiel cumplimiento, descuentos por inasistencia de niños y alumnos.
• Hechos relevantes: SENDA exige garantías; SENCE y JUNJI aplican descuentos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.886 (art. 11), Ley 19.518 (art. 46 letra e).
• Reglamentos: Dto. 250/2004 (Hacienda, art. 68), Dto. 42/2011 (Trabajo, art. 3 inc. final), Dto. 67/2010 (Educación, arts. 14 y 16).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de exigencias de garantías y descuentos.
• Argumentación CGR:
  • SENDA: Exigencia de garantías conforme a la ley 19.886.
  • SENCE: Descuentos por inasistencia según el Dto. 42/2011 y resolución exenta N° 9.919 de 2013.
  • JUNJI: Descuentos por inasistencia según Dto. 67/2010 y resolución exenta N° 159 de 2013.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 48.834 de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se ajustan a derecho las actuaciones de SENDA, SENCE y JUNJI.
• Criterios establecidos: Aplicación de la normativa vigente en materia de garant...