Contraloría - Dictamen N° 61623 2015

Dictamen N° 61.623 de 2015. La CGR confirma dictamen N° 14.285, de 2015, señalando que la Fuerza Aérea debe invalidar el cese de un funcionario, al haberse considerado en su calificación una sanción no firme. Aplica principio de escrituración (art. 5° Ley 19.880).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fuerza Aérea de Chile
• Materia: Improcedencia de considerar sanción no firme en la calificación de un funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Fuerza Aérea consulta sobre el cumplimiento del dictamen N° 14.285 de 2015, que instruía verificar la emisión del acto administrativo resolviendo la impugnación de una sanción aplicada al señor Jorge Henríquez Cuevas, ponderada en su calificación del período 2013-2014.
• Hechos relevantes: La Fuerza Aérea informó que se comunicó verbalmente al señor Henríquez Cuevas la desestimación de su recurso.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 3°, inciso segundo (definición de acto administrativo); Artículo 5° (principio de escrituración).
• Ley N° 19.880: Artículo 53, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la comunicación verbal de la desestimación del recurso cumple con los requisitos para considerar la sanción como firme en el proceso de calificación.
• Argumentación CGR: La CGR reitera que las medidas disciplinarias deben ser firmes antes del inicio del proceso calificatorio. La comunicación verbal no cumple con el principio de escrituración exigido para los actos administrativos.
• *Principios interpretati...