Contraloría - Dictamen N° 63805 2015

El Dictamen N° 63.805 de 2015 establece que los gobiernos regionales están facultados, según la ley N° 19.175, para dictar reglamentos regionales sobre participación ciudadana, dentro del marco de sus competencias y sujetos a toma de razón por la Contraloría General de la República.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
• Materia: Facultad de los gobiernos regionales para dictar reglamentos sobre participación ciudadana.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de que los gobiernos regionales dicten normativa especial sobre participación ciudadana, conforme al artículo 75 de la ley N° 18.575.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 111, inciso segundo; Artículo 113, inciso primero.
• Leyes: Ley N° 19.175, artículos 16, letra d), y 20, letra a); Ley N° 18.575, artículo 75; Ley N° 20.500.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los gobiernos regionales están facultados para dictar reglamentos sobre participación ciudadana.
• Argumentación CGR: Los gobiernos regionales tienen la potestad de dictar reglamentos en las materias de su competencia, conforme a los artículos 16, letra d), y 20, letra a), de la ley N° 19.175, lo que incluye la participación ciudadana, según el artículo 75 de la ley N° 18.575. Se indica que los entes públicos no pueden establecer disposiciones generales y obligatorias, salvo que cuenten con una atribución expresa en tal sentido, concedida por ley. En el caso de los gobiern...