Contraloría - Dictamen N° 64290 2015

Dictamen N° 64.290 de 2015. Se desestima denuncia por acoso laboral de funcionaria de la Municipalidad de Lo Espejo por falta de antecedentes suficientes. Se rechaza reclamo contra sumario administrativo en curso. Aplica criterio de dictámenes N° 9.670/2015 y N° 78.030/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Tania Flores Andreotti, funcionaria de la Municipalidad de Lo Espejo.
• Materia: Denuncia por acoso laboral y reclamo contra sumario administrativo en trámite.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de vulneración de derechos y acoso laboral por parte del director de la “Escuela Acapulco” debido a la instrucción de un sumario administrativo por la falta de registro de labores.
• Hechos relevantes: La funcionaria denuncia no haber sido notificada por escrito ni citada a declarar en el sumario. La Municipalidad informa que el sumario se encuentra en etapa acusatoria.
• Documentación asociada: Decreto N° 41, de 2015, que ordena elevar a sumario administrativo la investigación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existen antecedentes suficientes para presumir acoso laboral y si procede pronunciarse sobre un sumario administrativo en curso.
• Argumentación CGR: Los actos constitutivos de acoso laboral deben ser analizados en instancias judiciales o mediante sumario administrativo. No corresponde emitir opinión anticipada sobre sumarios en curso.
• Jurisprudencia administrativa: Se a...