Contraloría - Dictamen N° 64434 2015

Dictamen 64434 de 2015. La Contraloría General se pronuncia sobre el pago de dietas a Consejeros Regionales del Biobío por asistencia a sesiones. Aplica jurisprudencia sobre requisitos copulativos: asistencia, celebración y presencia durante todo el desarrollo, según Ley 19175.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contralora Regional del Biobío.
• Materia: Pago de dietas a Consejeros Regionales por asistencia a sesiones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observación del Informe Final N° 48 de 2014 sobre auditoría al Gobierno Regional del Biobío, que objetó el pago de dietas a consejeros regionales por no participar en la votación de todos los acuerdos.
• Hechos relevantes: El Intendente explicó ausencias momentáneas por puntos de prensa, llamadas, etc. Adjuntó informe con medidas adoptadas y antecedentes de respaldo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.175, artículo 39, inciso 1 (dietas por asistencia) y artículo 43 (calidad de ministro de fe del secretario ejecutivo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede el pago de dietas a Consejeros Regionales que no votaron en todos los acuerdos, pero cuya asistencia consta por otros medios?
• Argumentación CGR: Para el pago de la dieta total o proporcional se requiere: a) sesión celebrada; b) asistencia del consejero; c) presencia durante todo el desarrollo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 44.758 de 2008 y N° 78.765 de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La sola falta de participación en la votación no es suficiente para considerar inas...