Contraloría - Dictamen N° 64955 2015

Dictamen N° 64.955 de 2015, la CGR se abstiene de dar curso a la devolución de retenciones por incumplimiento del procedimiento de cálculo de multas según el Manual de Carreteras y por no acreditar la inexistencia de deudas laborales del contratista.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Autorización de devolución de retenciones en contrato de mejoramiento de ruta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de autorización para la devolución de retenciones correspondientes al contrato "Mejoramiento Ruta P-40, Sector Quiapo-Millonhue".

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 169 (Reglamento para Contratos de Obras Públicas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la procedencia de la devolución de retenciones en el contexto del contrato de obras públicas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso a la autorización debido a:
  • Incumplimiento del procedimiento establecido en el numeral 5.408.304 del Manual de Carreteras, Volumen 5, para el cálculo de las multas en el estado de pago N° 20.
  • Utilización incorrecta del índice de reajuste de la multa descontada en el estado de pago de junio de 2015 (uso del índice de abril en lugar del de mayo).
  • Incumplimiento de los requisitos del artículo 169 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, específicamente la existencia de saldos pendientes en contra del contratista y la falta de acredit...