Contraloría - Dictamen N° 65086 2015

Dictamen 65086 de 2015. Directora (S) del Hospital Luis Tisné Brousse consulta sobre declaración de vacancia por salud incompatible de funcionaria con fuero gremial. CGR determina improcedencia de declarar vacancia, prevaleciendo el fuero gremial sobre la facultad discrecional de la autoridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora (S) del Hospital Luis Tisné Brousse
• Materia: Imposibilidad de declarar vacante cargo de funcionario con fuero gremial por salud incompatible.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta sobre la posibilidad de declarar vacante por salud incompatible el cargo de doña Carolina Vera Sáez, Tesorera de FENPRUSS del Hospital Luis Tisné Brousse, quien ha utilizado 541 días de licencias médicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.296: Artículo 25, sobre fuero de directores de asociaciones de funcionarios.
• Ley 18.834: Artículo 150, letra a), que establece la causal de vacancia por salud incompatible; artículo 151, inciso primero, sobre uso de licencia médica por más de seis meses en los últimos dos años.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede declararse vacante el cargo de un funcionario con fuero gremial por la causal de salud incompatible?
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que las normas sobre inamovilidad en el empleo, como el fuero gremial, prevalecen sobre las disposiciones que permiten el término de funciones por una facultad discrecional de la autoridad.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 38.351 de 1995, 571 de 200...