Contraloría - Dictamen N° 65449 2015

El Dictamen N° 65449 de 2015 de la Contraloría General de la República representa la Resolución N° 230 de 2015 del SENCE, observando errores en las bases de licitación pública para la contratación de un servicio de mantención, por no ajustarse a la Ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
• Materia: Observaciones a bases de licitación pública para servicio de mantención.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 230 de 2015 del SENCE que aprueba las bases administrativas, técnicas y anexos de una licitación pública para la contratación de un servicio de mantención integrado.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, artículo 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, modificado por el Decreto N° 1.410 de 2014.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas de la licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • No corresponde que los plazos para evaluación de ofertas y adjudicación sean estimados (aplica dictamen N° 45.506, de 2015).
  • Omisión de Anexos N°s. 9 y 10 como formatos requeridos.
  • Fórmula de asignación de puntaje en la experiencia del oferente establece una diferencia arbitraria (aplica criterio contenido en el dictamen N° 12.951, de 2012).
  • No es admisible contemplar como criterio de evaluación la remuneración líquida mensual del personal.
  • El criterio de evaluación “servicios adicionales” no está regulado en su contenido ni forma de com...