Contraloría - Dictamen N° 66210 2015

Dictamen 66210 de 2015. La CGR determina improcedente investigación sumaria en la Armada por prescripción de la acción disciplinaria. El ascenso es una mera expectativa que solo favorece a funcionarios en servicio activo. La pensión de retiro se calcula sobre la última remuneración imponible.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Raúl Briones Reyes, exfuncionario de la Armada.
• Materia: Improcedencia de investigación sumaria administrativa por prescripción; requisitos para el ascenso y cálculo de la pensión de retiro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de instrucción de investigación sumaria administrativa por hechos ocurridos entre 2005 y 2012, denegada por la Armada.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/97 Defen: Artículo 156, inciso 3 (prescripción de la acción disciplinaria).
• Ley 20609: Artículo 3 (no discriminación).
• Código Orgánico de Tribunales (COT): Artículos 1, 45 N° 1 letra a) y 45 N° 2 letra a) (competencia de tribunales).
• Ley 10336: Artículo 6, inciso 3 (atribuciones CGR).
• Ley 18948: Artículo 79, inciso 1 (cálculo pensión de retiro).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de investigación sumaria administrativa por hechos prescritos, reconocimiento de beneficios de grado superior, y recálculo de pensión de retiro.
• Argumentación CGR:
  • La acción disciplinaria está prescrita por haber transcurrido más de dos años desde los hechos.
  • El ascenso es una mera expectativa que solo se concreta con el acto administrativo correspondiente, solo favorece a funcionarios en servicio. ...