Contraloría - Dictamen N° 66217 2015

Dictamen N° 66217 de 2015. Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Salud. Se pronuncia sobre autorización y compensación de trabajos extraordinarios. Aplicación del artículo 66 de la ley 18.834 y Dictamen 71078/2013. No se configura hostigamiento o práctica antisindical, si la autoridad cumplió procedimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios FENATS Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Denuncia por hostigamiento y práctica antisindical debido a la falta de autorización y compensación de trabajos extraordinarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de autorización de trabajos extraordinarios realizados en septiembre, octubre y noviembre de 2014, cuya autorización se retrasó.
• Hechos relevantes: El recurrente, en su calidad de Jefe de la Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias, solicitó la autorización de las horas extraordinarias, pero la solicitud se realizó fuera del plazo establecido.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 66.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la demora en la autorización y compensación de trabajos extraordinarios constituye hostigamiento o práctica antisindical.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se basa en el artículo 66 de la ley N° 18.834 y en su jurisprudencia contenida en el dictamen N° 71.078, de 2013, para señalar que las horas extraordinarias deben ser autorizadas previamente mediante actos exentos de toma de razón.
• Jurisprudencia administrativa: Di...