Contraloría - Dictamen N° 69934 2015

Dictamen 69934 del 02-IX-2015. La CGR, respondiendo a JUNAEB, señala que es procedente incluir en un contrato a honorarios la compensación de horas extraordinarias mediante descanso complementario, siempre que se pacte expresamente y no otorgue mayores prerrogativas que a los funcionarios, conforme a los artículos 68 y 69 del Estatuto Administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jefe del Departamento de Gestión de Personas de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).
• Materia: Legalidad de incluir en contrato a honorarios compensación de horas extraordinarias con descanso complementario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de incluir en un contrato a honorarios la compensación de horas extraordinarias mediante descanso.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículos 11, 66, 68 y 69.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal incluir en un contrato a honorarios la posibilidad de compensar horas extraordinarias mediante descanso complementario?
• Argumentación CGR: Quienes laboran a honorarios no son funcionarios, rigiéndose por el contrato. Pueden reconocerse derechos similares a los de los funcionarios, pero no superiores. La compensación de horas extras con descanso es posible si se pacta expresamente, sin exceder las prerrogativas de los funcionarios, conforme a los artículos 68 y 69 del Estatuto Administrativo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 80.868/2014 y 3.140/2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Es dable afirmar que si se verifican los requisitos contemplados en el párrafo anterior, esta Ent...