Contraloría - Dictamen N° 70857 2015

Dictamen 70857 de 2015. Funcionario del Ejército sancionado por presentar solicitud ante la Contraloría Regional del Biobío. Se determina que la sanción afecta el derecho constitucional de petición (artículo 19 N° 14). Se ordena invalidar la resolución sancionatoria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sergio Antonio Saldivia Saldivia, funcionario del Ejército.
• Materia: Sanción disciplinaria por presentación ante la Contraloría General afectando el derecho de petición.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de invalidación de la medida disciplinaria de tres días de arresto.
• Hechos relevantes: El recurrente fue sancionado por no respetar el conducto regular al presentar una solicitud ante la Contraloría Regional del Biobío sin agotar las instancias internas de reclamación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 14.
• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53.
• Reglamentos: Decreto N° 1.445, de 1951, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas, artículo 4°, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción impuesta por no respetar el conducto regular, al presentar una solicitud ante la Contraloría Regional del Biobío, vulnera el derecho constitucional de petición.
• Argumentación CGR: La Contraloría General considera que la sanción impuesta afecta el derecho de petición consagrado en el artículo 19, N° 14, de la Constitución Política.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 63.446, de...