Contraloría - Dictamen N° 70945 2015

Dictamen 70945 de 2015. COPEC S.A. reclama adjudicación de licitación de Municipalidad de Papudo por asignación de puntaje. CGR determina que municipio actuó conforme a derecho al asignar puntaje de 0 a COPEC S.A. por incumplir bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Compañía de Petróleos de Chile COPEC S.A.
• Materia: Licitación de concesión de bien municipal para estación de servicios en Papudo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: COPEC S.A. solicita invalidar la adjudicación de una licitación efectuada por la Municipalidad de Papudo, alegando una interpretación arbitraria de las bases que determinó que no resultara ganadora.
• Hechos relevantes: La empresa reclama que se le asignó un puntaje de 0 en el factor oferta económica por haber establecido un porcentaje de ventas de “0,0”.
• Documentación asociada: Bases de licitación de la Municipalidad de Papudo.

III. MARCO NORMATIVO

• Artículos aplicables de la ley N° 19.880.
• Artículo 6° de las bases administrativas de la licitación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Papudo se ajustó a derecho al asignar un puntaje de 0 a COPEC S.A. en la licitación, por no cumplir con el requisito de ofrecer un porcentaje de ventas.
• Argumentación CGR: Las bases de licitación establecían que tanto el valor por concepto de concesión como el porcentaje de ventas eran elementos obligatorios dentro de la oferta económica. La inexistencia de alguno de ellos implica el incumplimiento de las...