Contraloría - Dictamen N° 71431 2015

Dictamen 71431 de 2015. Se abstiene de dar curso al decreto N° 115 de 2015 del Ministerio de Salud que crea Comisión Asesora de Cardiología de Alta Complejidad, por no ajustarse a la normativa sobre labores de comisiones asesoras y faltar documentación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Observaciones al decreto que crea Comisión Asesora de Cardiología de Alta Complejidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis del decreto N° 115, de 2015, del Ministerio de Salud, que crea la Comisión Asesora de Cardiología de Alta Complejidad, para su toma de razón.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la creación de la Comisión Asesora de Cardiología de Alta Complejidad, según los términos del decreto N° 115 de 2015.
• Argumentación CGR:
  • Se cuestiona la expresión “(facultad de fiscalización, que podría ser cuestionado)”, contenida en la letra p) de su N° 3.
  • Las prerrogativas contempladas en las letras p) y r) del N° 3, relativas a la evaluación en terreno y de la cartera de prestaciones, no son atingentes a una comisión asesora, que no puede desarrollar labores ejecutivas. Se aplica el criterio de los dictámenes N°s. 30.584, de 1992 y 12.857, de 2014.
  • No se acompañan los actos administrativos individualizados en el Considerando N° 2 del decreto, ni los documentos que acrediten la vinculación de los miembros de la comisión con los Hospitales detallados en su N° 4, lo que infringe el artículo 6° de la resolución N° 1.600, d...