Contraloría - Dictamen N° 71683 2015

Dictamen 71683 de 2015. CONADI. Aborda aspectos del financiamiento para adquisición de tierras a indígenas. Aplica criterio de avalúo comercial según Ley de Presupuestos. Circular 22/2014 objetable por establecer negociación obligatoria no prevista en la ley. Financiamiento puede exceder hectáreas de títulos de merced, justificándose.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de La Araucanía
• Materia: Aspectos a considerar por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) en el financiamiento de la adquisición de tierras para personas o comunidades indígenas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Auditoría realizada al Fondo de Tierras y Aguas Indígenas y remisión de actos administrativos para control preventivo de juridicidad.
• Hechos relevantes: Aprobación del financiamiento para adquirir bienes raíces por parte de CONADI en beneficio de personas o comunidades indígenas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes: Ley N° 19.253, artículos 20 letra b), 44 letra h); Ley N° 19.880, artículo 41 inciso 4.
• Reglamentos: Decreto N° 395 de 1993 del MIDEPLAN, artículo 6 letras b) y c).
• Normativa especial: Resolución N° 1600 de 2008 de la Contraloría General de la República, artículos 8 N° 8.5 y 9.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  1. Procedencia de aplicar el dictamen N° 64.729 de 2014 para exigir más de una tasación comercial.
  2. Posibilidad de extender la aplicación del dictamen N° 42.460 de 2013 para considerar condiciones básicas de productividad y habitabilidad.
  3. Legalidad d...