Contraloría - Dictamen N° 73567 2015

Dictamen 73567 de 2015. La CGR determina que la sanción de amonestación a docente es improcedente. El alcalde debe ponderar si la investigación está agotada. Se ajusta a derecho el cese de servicios por término de contrato según el artículo 72 letra d) de la ley 19.070.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gloria Castillo Miranda, exprofesional de la educación de la Municipalidad de San Ramón
• Materia: Legalidad de procedimiento disciplinario y cese de funciones de docente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del procedimiento disciplinario incoado y posterior cese de funciones.
• Hechos relevantes: Denuncia de irregularidades en programas de integración escolar, investigación administrativa, sanción de amonestación y cese de funciones.
• Documentación asociada: Resolución N° 61 de 2014 y Resolución N° 20 de 2015, ambas del departamento de administración de educación municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.070: Artículos 25 inciso 3 y 72 letras b), c) y d).
• Ley 18.883: Artículos 127 a 143 (sumarios administrativos).
• Ley 18.575: Artículo 18 (debido proceso).
• Ley 18.695: Artículo 63 letra d) (potestad disciplinaria del alcalde).
• Decreto 453/91 Educa: Artículo 145 (medidas disciplinarias, modificado por Decreto 215/2011).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del procedimiento disciplinario aplicado y la procedencia del cese de funciones de la docente.
• Argumentación CGR: El procedimiento para determinar la responsabili...