Contraloría - Dictamen N° 74320 2015

Dictamen 74320 de 2015. La CGR determina que la Municipalidad de Calama no puede retener la totalidad del último estado de pago del contrato "Diseño de Ingeniería y Arquitectura, Edificio Intercultural, Calama", debiendo adoptar las medidas tendientes a ajustar su actuación a la normativa vigente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Ramón Ignacio Delpiano Pérez-Canto
• Materia: Imposibilidad de retención total del último estado de pago en contrato de diseño de ingeniería y arquitectura.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la retención de $20.000.000 correspondientes a retenciones no devueltas en el contrato “Diseño de Ingeniería y Arquitectura Edificio Intercultural, Calama”, adjudicado por decreto alcaldicio N° 989, de 2012.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Calama fundamenta la retención en el incumplimiento del punto 8.3 de las bases técnicas, que exige la aprobación definitiva (RS) del Ministerio de Desarrollo Social. El proyecto fue objetado técnicamente por la SEREMI. El Gobierno Regional de Antofagasta informa que no existen recursos del FNDR comprometidos.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas Especiales: Aprobadas por decreto alcaldicio N° 539, de 2012, que forman parte integrante del contrato.
  • N° 2, letra c: Las Bases Administrativas y Técnicas son parte integrante del contrato.
  • N° 10, letra a: Se retendrá un 5% de cada estado de pago si la SECPLAC lo considera necesario.
  • N° 10, letra b: Se podrá retener un 10% del último estado de pago para garantizar el resguardo del proyecto.
  • N° 10, letr...