Contraloría - Dictamen N° 74674 2015

El Dictamen N° 74.674 de 2015 de la CGR, a solicitud de la UTEM, aclara observaciones sobre contrataciones a honorarios. Especifica que la singularización de labores, la jornada de trabajo y los mecanismos de control no son obligatorios en convenios, dependiendo de la naturaleza del servicio. Aplica jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM)
• Materia: Aclaración sobre observaciones en informe de investigación especial sobre contrataciones a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 94.810, de 2014, que mantuvo observaciones del informe de investigación especial N° 19-4/2013, de 2014, sobre contrataciones a honorarios entre 2011 y 2012.
• Hechos relevantes: La UTEM busca levantar observaciones sobre la omisión de singularización de labores, omisión de jornada de trabajo y carencia de mecanismos de control en los contratos a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 11, incisos 1 y 2; Ley N° 18.575, artículos 3° y 5°.
• Reglamentos: DFL N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, artículo 104; DFL N° 2, de 1994, del ex Ministerio de Educación Pública, artículos 2° y 3°, número 6; Resolución N° 1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República, artículo 6°, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la UTEM debe singularizar las labores, explicitar la jornada de trabajo y establecer mecanismos de control en los contratos a honorarios.
• Argumentación CGR: La CGR analiza lo...