Contraloría - Dictamen N° 75773 2015

Dictamen 75773 de 2015. FONASA solicita reconsideración del dictamen 28007/2015. CGR rechaza la reconsideración y confirma que FONASA debe restituir los montos cobrados extemporáneamente a los codeudores solidarios, informando el cumplimiento a la Contraloría.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre descuentos a codeudores solidarios de préstamos de salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: FONASA solicita reconsideración del dictamen N° 28.007, de 2015, que ordenó cesar descuentos y devolver cobros extemporáneos a codeudores solidarios.
• Hechos relevantes: FONASA argumenta que los cobros corresponden al cumplimiento de una obligación natural según el artículo 1470 del Código Civil.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 162, incisos 1, 4 y 5; Código Civil, artículos 1470 y 2515.
• Reglamentos: Decreto N° 369, de 1985, del Ministerio de Salud, artículos 66 y 79.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si FONASA puede retener montos cobrados extemporáneamente a codeudores solidarios de préstamos de salud, invocando el cumplimiento de una obligación natural.
• Argumentación CGR: Si bien existe regulación especial para el cobro de créditos de salud por FONASA, se aplica el plazo de prescripción de cinco años del artículo 2515 del Código Civil. Los descuentos realizados después de este plazo son improcedentes.
• Principios interpretativos: Certeza jurídica y...