Contraloría - Dictamen N° 76262 2015

Dictamen 76262 de 2015. La CGR determina que las restricciones de superficie para actividades complementarias en la vivienda, según la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, no son aplicables a las microempresas familiares. Se reitera la necesidad de verificar el cumplimiento de requisitos legales para el otorgamiento de patentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de El Quisco
• Materia: Aplicación de restricciones de la OGUC a microempresa familiar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de ampliar patente de microempresa familiar (hostal a cafetería) considerando límites de superficie establecidos en la OGUC.
• Hechos relevantes: Informes contradictorios sobre si la actividad comercial supera la mitad de la superficie edificada y sobre la residencia del titular en el inmueble.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículo 26 (modificado por leyes N°s. 19.749 y 20.494).
• Reglamentos: Decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones), artículo 2.1.26.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las limitaciones de superficie de la OGUC (artículo 2.1.26) son aplicables a las microempresas familiares al momento de otorgar patentes municipales.
• Argumentación CGR: La ley N° 19.749 tiene por objeto facilitar la creación de microempresas familiares, liberándolas de requisitos para la formalización, exceptuándolas de las limitaciones de zonificación comercial o industrial y algunas autorizaciones previ...