Contraloría - Dictamen N° 76503 2015

Dictamen N° 76.503 de 2015, Contraloría se abstiene de aprobar bases administrativas y técnicas para contratación de servicio de telecomunicaciones para la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) por no ajustarse a derecho según Dto 250/2004 y Ley 18.575, aplicando criterio del dictamen N° 85.442 de 2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)
• Materia: Observaciones a bases de licitación para contratación de servicio de telecomunicaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas y técnicas para la contratación del servicio de telecomunicaciones para la JUNJI.

III. MARCO NORMATIVO

• dto 250/2004 hacie art/22 num/7
• dto 250/2004 hacie art/79 ter inc/2
• ley 18575 art/62 num/5
• dto 250/2004 hacie art/13 ter

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas y técnicas para la contratación del servicio de telecomunicaciones de la JUNJI, en relación con la normativa vigente en materia de contratación pública.
• Argumentación CGR:
  • El pliego de condiciones no incluye como criterio de evaluación las mejores condiciones de empleo y remuneraciones, vulnerando el artículo 22 N° 7 del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
  • No se fija un tope máximo para la aplicación de multas, contraviniendo el artículo 79 ter, inciso segundo, del mismo decreto.
  • La prórroga automática del plazo de cierre para presentar ofertas no se ajusta a derecho, debiendo disponerse mediante resolución fundada (aplica criterio ...